日(rì)前，教育部印發《關于進一步加強和改進普通高等學校藝術(shù)類專 業考試招生工(gōng)作(zuò)的指導意見(jiàn)》（以下簡稱《指導意見(jiàn)》），對進一步深化高校藝術(shù)類專 業考試招生改革作(zuò)出部署。

《指導意見(jiàn)》明确，從(cóng)2021年(nián)開始推進相(xiàng)關改革工(gōng)作(zuò)，到2024年(nián)，基本建立以統一高考爲基礎、省級專 業考試爲主體(tǐ)，依據高考文化成績、專 業考試成績，參考學生綜合素質評價，分(fēn)類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術(shù)類專 業考試招生制度，基本形成促進公平、科(kē)學選才、監督有力的藝術(shù)人(rén)才選拔評價體(tǐ)系。

01推進高校藝術(shù)專 業特色發展

明晰人(rén)才選拔培養定位，構建與辦學定位和特色相(xiàng)适應的藝術(shù)人(rén)才選拔培養體(tǐ)系，着力選拔培養德藝雙馨的藝術(shù)人(rén)才。優化藝術(shù)學科(kē)專 業布局，綜合考慮高校辦學條件(jiàn)、師資隊伍、就(jiù)業狀況等，合理(lǐ)安排招生計(jì)劃。對社會需求不足、培養質量不高的專 業予以調減或停止招生。

02改進專 業考試方式

大(dà)力推進藝術(shù)專 業分(fēn)類考試。積極擴大(dà)省級統考範圍，到2024年(nián)基本實現藝術(shù)類專 業省級統考全覆蓋，不斷提升省級統考水平和質量。嚴格控制校考範圍和規模，建立健全校考高校和專 業準入退出機(jī)制，科(kē)學合理(lǐ)确定校考形式，嚴格控制現場考試規模。2024年(nián)起，不再跨省設置校考考點。健全完善考評人(rén)員(yuán)遴選機(jī)制，優化考評人(rén)員(yuán)組成結構。加強考試組織規範管理(lǐ)，嚴防考試舞弊，确保考試公平公正。

03完善招生錄取機(jī)制

2024年(nián)起，根據不同專 業特點和人(rén)才選拔培養要求，實行分(fēn)類錄取。逐步提高高考文化課成績要求，切實扭轉部分(fēn)高校藝術(shù)專 業人(rén)才選拔“重專 業輕文化”的傾向。

04強化監管管理(lǐ)機(jī)制

嚴格落實高校主體(tǐ)責任，強化屬地監管責任，建立健全省校兩級監督制約機(jī)制，強化招生信息公開，加大(dà)違規違紀查處力度。對有違規違紀行爲的人(rén)員(yuán)，嚴格按有關規定嚴肅處理(lǐ)，并追究相(xiàng)關人(rén)員(yuán)責任。

中華人(rén)民(mín)共和國(guó)教育部    2021-09-24

原文鏈接：

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A15/moe_776/s3109/202109/t20210923_566071.html

各省、自(zì)治區、直轄市高校招生委員(yuán)會、教育廳(教委)、教育招生考試 機(jī)構，新疆生産建設兵(bīng)團教育局，有關部門(mén)(單位)教育司(局)，部屬各高等學校，部省合建高等學校：

普通高等學校(以下簡稱高校)藝術(shù)類專 業考試招生是高校考試招生工(gōng)作(zuò)的重要組成部分(fēn)，是選拔培養藝術(shù)專 業人(rén)才的重要途徑。爲深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實總書(shū)記在慶祝中國(guó)共 産黨成立100周年(nián)大(dà)會上的重要講話(huà)精神、全國(guó)教育大(dà)會精神和《深化新時代教育評價改革總體(tǐ)方案》《關于全 面加強和改進新時代學校美育工(gōng)作(zuò)的意見(jiàn)》，構建較爲完備的藝術(shù)人(rén)才選拔評價體(tǐ)系，現就(jiù)進一步加強和改進高校藝術(shù)類專 業考試招生工(gōng)作(zuò)提出如(rú)下指導意見(jiàn)。

一、總體(tǐ)要求

(一)指導思想。以新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全 面貫徹黨的教育方針，加強黨的領 導，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，适應經濟社會發展需要，從(cóng)有利于促進學生健康發展、科(kē)學選拔人(rén)才、維護教育公平出發，進一步加強和改進高校藝術(shù)類專 業考試招生工(gōng)作(zuò)，推動構建引導學生德智體(tǐ)美勞全 面發展的藝術(shù)人(rén)才選拔評價體(tǐ)系，爲建成文化強國(guó)、教育強國(guó)提供人(rén)才支撐。

(二)基本原則。堅持育人(rén)爲本，堅持正确育人(rén)導向，踐行社會主義核心價值觀，落實“五育”并舉，增強文化自(zì)信，促進學生健康成長。提高選拔質量，适應全 面建設社會主義現代化國(guó) 家對高素質藝術(shù)人(rén)才的需要，深化考試内容改革，改進考試方式，完善評價标準，注重學生綜合素質。加強分(fēn)類指導，引導高校立足學科(kē)專 業特點和培養定位，突出辦學特色，完善人(rén)才選拔模式，推進不同專 業分(fēn)類考試。确保公平公正，健全監督制約機(jī)制，強化全程監督，保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結果公正。

(三)總體(tǐ)目标。從(cóng)2021年(nián)開始推進相(xiàng)關改革工(gōng)作(zuò)，到2024年(nián)，基本建立以統一高考爲基礎、省級專 業考試(下稱省級統考)爲主體(tǐ)，依據高考文化成績、專 業考試成績，參考學生綜合素質評價，分(fēn)類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術(shù)類專 業考試招生制度，基本形成促進公平、科(kē)學選才、監督有力的藝術(shù)人(rén)才選拔評價體(tǐ)系。

二、主要任務和舉措

(一)推進高校藝術(shù)專 業特色發展

1.明晰人(rén)才選拔培養定位。高校要根據不同專 業人(rén)才培養特點和專 業能力素質要求，結合辦學實際，進一步找準辦學定位，突出辦學特色，構建與辦學定位和特色相(xiàng)适應的藝術(shù)人(rén)才選拔培養體(tǐ)系，着力選拔培養德藝雙馨的藝術(shù)人(rén)才。推進高校藝術(shù)類專 業内涵發展，培養具有紮實文化素質和專 業基礎的藝術(shù)人(rén)才。推進高水平藝術(shù)院校藝術(shù)類專 業培養具有豐厚文化底蘊、突出專 業能力的拔尖藝術(shù)人(rén)才。

2.優化藝術(shù)學科(kē)專 業布局。高校要緊密結合繁榮發展文化事(shì)業和文化産業對高素質藝術(shù)人(rén)才的需求，根據學校辦學定位，綜合考慮辦學條件(jiàn)、師資隊伍、畢業生就(jiù)業狀況等，進一步調整優化藝術(shù)類專 業布局，合理(lǐ)安排招生計(jì)劃。有關主管部門(mén)要加強對所屬高校藝術(shù)類專 業招生規模和結構的宏觀調控，會同行業主管部門(mén)加強對高校辦學情況的評估指導，對社會需求不足、培養質量不高的專 業予以調減或停止招生。

(二)改進專 業考試方式

3.大(dà)力推進藝術(shù)專 業分(fēn)類考試。高校藝術(shù)類專 業招生實行“文化素質+專 業能力”的考試評價方式，文化素質使用高考文化課考試成績，專 業能力使用藝術(shù)專 業能力考試成績。藝術(shù)專 業能力考試包括省級統考和高校校考，根據不同藝術(shù)專 業人(rén)才選拔培養要求實行分(fēn)類考試。省級統考由各省(區、市)統一組織考試，高校校考由相(xiàng)關高校組織考試。充分(fēn)發揮行業部門(mén)和專家學者的作(zuò)用，成立教育部高校藝術(shù)類專 業考試招生專家委員(yuán)會，研究制定高校藝術(shù)類考試招生專 業目錄和各專 業分(fēn)類考試方案。探索利用現代技術(shù)手段，促進客觀評價考生專 業能力。

4.不斷提升省級統考水平和質量。各省(區、市)要積極創造條件(jiàn)逐步擴大(dà)藝術(shù)類專 業省級統考範圍，到2024年(nián)基本實現藝術(shù)類專 業省級統考全覆蓋。對于生源極少或考試組織确有困難的個别專 業，可(kě)通過省際間聯合組織或“考評分(fēn)離(lí)”等方式實施。完善省級統考科(kē)目和内容，推動各專 業制定統一的考務規範和考試說(shuō)明等，提高省級統考的科(kē)學化、規範化水平。改進省級統考評分(fēn)方式，加強評分(fēn)管理(lǐ)，完善成績呈現方式，增強考試的區分(fēn)度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。加強省級統考組織管理(lǐ)，确保考試安全。原則上，高校藝術(shù)類專 業招生均應對省級統考成績提出明确要求。

5.嚴格控制校考範圍和規模。建立健全校考高校和專 業準入退出機(jī)制，嚴格控制校考的高校及專 業範圍。對于少數專 業特色鮮明、人(rén)才培養質量較高的藝術(shù)院校，對考生藝術(shù)天賦、專 業技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類專 業，可(kě)按程序申請(qǐng)在省級統考基礎上組織校考。對于出現違規招生情況的高校，将視情節嚴肅處理(lǐ)，直至停止校考資格。組織校考的高校要結合人(rén)才培養定位，加強與省級統考的銜接，科(kē)學合理(lǐ)确定校考形式。要積極采取線上考試或使用省級統考成績進行初選等方式，嚴格控制現場校考人(rén)數，原則上不超過相(xiàng)關專 業招生計(jì)劃的6—8倍。2024年(nián)起，不再跨省設置校考考點，所有高校藝術(shù)類專 業校考工(gōng)作(zuò)均在學校所在地組織。

6.健全完善考評人(rén)員(yuán)遴選機(jī)制。2021年(nián)起，推進建立藝術(shù)類專 業考評人(rén)員(yuán)信息庫，逐步實現各省(區、市)和高校共建共享，擴大(dà)考評人(rén)員(yuán)遴選範圍。優化考評人(rén)員(yuán)組成結構，逐步增加考評人(rén)員(yuán)人(rén)數，擴大(dà)省外校外人(rén)員(yuán)比例達到一半以上。探索逐步建立藝術(shù)類專 業考試考評人(rén)員(yuán)和考生特殊關系申報制度，凡在規定時間内有指導、被指導關系或有親屬關系及其他(tā)利害關系的考評人(rén)員(yuán)和考生，均須按要求進行申報，并嚴格執行回避制度。高校領 導幹部子女(nǚ)或其他(tā)親屬報考本校的，須向學校報備并在校内公示，相(xiàng)關領 導幹部要全程回避。嚴格執行違規考評人(rén)員(yuán)“黑(hēi)名單”制度，對于隐瞞不報、弄虛作(zuò)假或違規違紀的考評人(rén)員(yuán)，按有關規定嚴肅處理(lǐ)，并列入“黑(hēi)名單”，終身(shēn)不得(de)參與高校考試招生工(gōng)作(zuò)。

7.加強考試組織規範管理(lǐ)。各省(區、市)和相(xiàng)關高校應按照(zhào)有關保密工(gōng)作(zuò)規定，完善省級統考和校考命題、制卷、試卷流轉、保管等各環節、全流程的管理(lǐ)。嚴把考試入口關，通過現代技術(shù)手段，嚴防考生替考。嚴把考試組織關，嚴格落實考生、評委、考場随機(jī)編排的“三随機(jī)”工(gōng)作(zuò)機(jī)制，嚴防考試舞弊。嚴把考試評分(fēn)關，完善專 業考試評分(fēn)标準，積極采取“考評分(fēn)離(lí)”、評委現場獨立打分(fēn)、全程錄音錄像等方式，确保評分(fēn)公平公正。

(三)完善招生錄取機(jī)制

8.完善招生錄取辦法。2024年(nián)起，藝術(shù)史論、戲劇(jù)影(yǐng)視文學等高校藝術(shù)類專 業，直接依據考生高考文化課成績、參考考生綜合素質評價，擇優錄取;使用省級統考成績作(zuò)爲專 業考試成績的藝術(shù)類專 業，在考生高考文化課成績和省級統考成績均達到所在省(區、市)藝術(shù)類專 業錄取最 低控制分(fēn)數線基礎上，依據考生高考文化課成績和省級統考成績按比例合成的綜合成績進行平行志願擇優錄取，其中高考文化課成績所占比例原則上不低于50%;少數組織校考的高校藝術(shù)類專 業，在考生高考文化課成績達到所在省(區、市)普通類專 業批次錄取最 低控制分(fēn)數線、省級統考成績合格且達到學校劃定的最 低成績要求基礎上，依據考生校考成績擇優錄取。高校要把考生綜合素質評價作(zuò)爲招生錄取的重要參考，積極完善使用辦法，加強考生思想品德考核和多維度評價，相(xiàng)關使用辦法要提前向社會公布。除組織校考的藝術(shù)類專 業外，所有藝術(shù)類專 業均應安排分(fēn)省招生計(jì)劃。

2024年(nián)起，高校高水平藝術(shù)團不再從(cóng)高校招生環節選拔，由相(xiàng)關高校從(cóng)在校生中遴選培養。

9.逐步提高文化成績要求。各省(區、市)應根據不同藝術(shù)專 業人(rén)才選拔培養要求，在現有要求基礎上，因地制宜、分(fēn)類劃定、逐步提高藝術(shù)類各專 業高考文化課成績錄取最 低控制分(fēn)數線(舞蹈學類、表演專 業可(kě)适當降低要求)，逐步扭轉部分(fēn)高校藝術(shù)專 業人(rén)才選拔“重專 業輕文化”傾向。鼓勵校考高校結合專 業培養要求，加強考生文化綜合素質考查，進一步提高考生文化課成績錄取要求。

10.探索建立破格錄取機(jī)制。在組織校考的高校藝術(shù)類專 業招生中，對于極少數省級統考和校考成績均特别優 異或在相(xiàng)關專 業領域具有突出才能和表現的考生，有關高校可(kě)制定高考文化課成績破格錄取辦法。高校破格錄取辦法須經學校黨委常委會審議(yì)通過并報所在地省級教育行政部門(mén)備案，提前在招生章(zhāng)程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經學校招生工(gōng)作(zuò)領 導小組審議(yì)通過，報生源所在地省級高校招生委員(yuán)會(以下簡稱省級招委)核準後予以錄取，并在學校招生網站(zhàn)進行公示。

(四)強化監督管理(lǐ)機(jī)制

11.落實高校主體(tǐ)責任。高校是藝術(shù)類專 業招生工(gōng)作(zuò)的責任主體(tǐ)，主要負責同志是第一責任人(rén)，分(fēn)管負責同志是直接責任人(rén)。要加強學校黨委組織領 導，健全完善學校招生工(gōng)作(zuò)領 導機(jī)制，學校藝術(shù)類專 業考試工(gōng)作(zuò)方案和招生辦法須經學校黨委常委會研究審定。要充分(fēn)發揮學校招生工(gōng)作(zuò)領 導小組統籌協調和監督管理(lǐ)作(zuò)用，健全完善學校考試招生規章(zhāng)制度，明确各相(xiàng)關部門(mén)職責和各工(gōng)作(zuò)環節要求，不得(de)簡單下放(fàng)、層層轉交。

12.強化屬地監管責任。省級招委是監管省級統考和屬地高校藝術(shù)類專 業考試招生工(gōng)作(zuò)的責任主體(tǐ)，主要負責同志是第一責任人(rén)，省級教育行政部門(mén)主要負責同志、分(fēn)管負責同志和招生考試 機(jī)構主要負責同志是直接責任人(rén)。各省級教育行政部門(mén)和招生考試 機(jī)構要按職責分(fēn)工(gōng)加強對屬地高校藝術(shù)類專 業考試招生工(gōng)作(zuò)的指導和監督檢查。各省(區、市)要加強初高中學段藝術(shù)教育，探索藝術(shù)院校附中與高校藝術(shù)人(rén)才培養的銜接。加強藝術(shù)教育培訓機(jī)構規範治理(lǐ)，嚴厲打擊培訓機(jī)構組織或參與考試 作(zuò) 弊、幹擾考試招生秩序等違規違法行爲。

13.完善多級監督制約機(jī)制。建立健全省級招委統一領 導，教育行政部門(mén)、招生考試 機(jī)構、紀檢監察部門(mén)和有關部門(mén)共同組成的省級監督檢查工(gōng)作(zuò)組，對本地區藝術(shù)類專 業考試招生工(gōng)作(zuò)進行全流程的監督。建立健全學校紀檢監察機(jī)構、教師、學生和社會多方參與的高校監督檢查工(gōng)作(zuò)組，對本校藝術(shù)類專 業考試招生工(gōng)作(zuò)進行全流程的監督。暢通社會監督舉報渠道，完善考生申訴和學校仲裁機(jī)制，及時回應處理(lǐ)各種問(wèn)題。

14.強化招生信息公開。對藝術(shù)類專 業考試招生實行中學、高校、地方、國(guó) 家四級信息公開，主動接受社會監督。中學要做好學生綜合素質檔案公示。高校要及時、準 确在本單位網站(zhàn)公布學校招生章(zhāng)程、分(fēn)專 業招生計(jì)劃、考試工(gōng)作(zuò)方案、招生錄取辦法、錄取結果、咨詢申訴渠道等信息。省級教育招生考試 機(jī)構要在本單位網站(zhàn)公布藝術(shù)類專 業招生政策、省級統考辦法、統考合格考生名單、投檔規則、咨詢申訴渠道等信息。教育部建立“高校藝術(shù)類專 業考試招生管理(lǐ)服務系統”，加強對高校校考報名、資格審核、辦法公開、結果公示等各個環節的監督管理(lǐ)。對未經公示的考生，一律不得(de)錄取，不予學籍注冊。

15.加大(dà)違規違紀查處力度。嚴格執行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得(de)”“八項基本要求”和《新時代高校教師職業行爲十項準則》等規定。對于高校藝術(shù)類專 業考試招生中有違規違紀行爲的工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)和考生，嚴格按照(zhào)有關規定嚴肅處理(lǐ)，并追究相(xiàng)關人(rén)員(yuán)責任。高校要嚴格開展藝術(shù)類專 業新生入學資格審查和專 業複測，對于審查或專 業複測不合格、入學前後兩次測試成績差異顯著的考生，要組織專門(mén)調 查。對于通過弄虛作(zuò)假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學生以及違規錄取的學生，一律取消入學資格、錄取資格或學籍，并記入其考試誠信檔案。

三、組織實施

(一)制訂實施方案。各省級招委要高度重視藝術(shù)類專 業考試招生工(gōng)作(zuò)，切實加強組織領 導，根據本意見(jiàn)精神，結合本地區實際制訂加強和改進高校藝術(shù)類專 業考試招生工(gōng)作(zuò)實施方案，于2021年(nián)年(nián)底前向社會公布。有關高校要認真落實意見(jiàn)精神和實施方案，及時修訂完善學校藝術(shù)類專 業考試招生辦法和人(rén)才培養方案。

(二)穩步有序推進。要充分(fēn)考慮教育的周期性，提前公布相(xiàng)關實施方案，給考生和社會以明确、穩定的預期。

(三)加強宣傳解讀(dú)。要加大(dà)政策宣傳解讀(dú)力度，及時回應社會關切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好環境和氛圍。要及時研究解決工(gōng)作(zuò)推進過程中遇到的新情況新問(wèn)題，不斷總結經驗，及時調整完善措施。

  教育部

  2021年(nián)9月16日(rì)